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財政部關于印發《北方采暖區既有居住建築供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》的通知

发布时间:2017-03-31 16:27:26 來源:鹹陽市熱力公司 浏覽次數:152

有關省、自治區、直轄市、計劃單列市財政廳(局),新疆生産建設兵團財務局:
  爲貫徹落實《國務院關于印發節能減排綜合性工作方案的通知》(國發[2007]15號)精神,切實推進北方采暖區既有居住建築供熱計量和節能改造工作,我們制定了《北方采暖區既有居住建築供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法》。現予印發,請遵照執行。
  附件:北方采暖區既有居住建築供熱計量及節能改造獎勵資金管理暫行辦法

  抄送:建設部,有關省、自治區、直轄市、計劃單列市建設廳(委、局),新疆生産建設兵團建設局。

附件:

北方采暖區既有居住建築供熱計量及
節能改造獎勵資金管理暫行辦法

第一章 总 则

   第一条 根据《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》(国发[2007]15号),国家财政将安排资金专项用于对北方采暖地区开展既有居住建筑供热计量及节能改造工作进行奖励。为加强该项资金管理,特制定本办法。
  第二条 本办法所称“北方采暖地区”是指北京市、天津市、河北省、山西省、内蒙古自治区、辽宁省、吉林省、黑龙江省、山东省、河南省、陕西省、甘肃省、青海省、宁夏回族自治区、新疆维吾尔自治区。
  本辦法所稱“北方采暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造獎勵資金”(以下簡稱獎勵資金)是指中央財政安排的專項用于獎勵北方采暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造的資金。
第三條爲明確責任,充分調動地方人民政府的積極性,獎勵資金采取由中央財政對省級財政專項轉移支付方式,具體項目實施管理由省級人民政府相關職能部門負責。第四條獎勵資金管理實行“公開、公平、公正”原則,接受社會監督。

第二章 奖励资金使用范围

  第五条 奖励资金使用范围
  (一)建築圍護結構節能改造獎勵;
  (二)室內供熱系統計量及溫度調控改造獎勵;
  (三)熱源及供熱管網熱平衡改造等改造獎勵;
  (四)財政部批准的與北方采暖地區既有居住建築供熱計量及節能改造相關的其他支出。

第三章 奖励原则和标准

  第六条 奖励资金采用因素法进行分配,即综合考虑有关省(自治区、直辖市、计划单列市)所在气候区、改造工作量、节能效果和实施进度等多种因素以及相应的权重。
  第七条 专项资金分配计算公式:
  某地區應分配專項資金額=所在氣候區獎勵基准×[∑(該地區單項改造內容面積×對應的單項改造權重)×70%+該地區所實施的改造面積×節能效果系數×30%]×進度系數。其中:氣候區獎勵基准分爲嚴寒地區和寒冷地區兩類:嚴寒地區爲55元/m2,寒冷地區爲45元/m2。
  單項改造內容指建築圍護結構節能改造、室內供熱系統計量及溫度調控改造、熱源及供熱管網熱平衡改造三項,對應的權重系數分別爲:60%,30%,10%。
  節能效果系數根據實施改造後的節能量確定。
  進度系數,根據改造任務的完成時間,分爲三檔:
  1. 2009年采暖季前完成当地的改造任务,进度系数为1.2;
  2. 2010年采暖季前完成当地的改造任务,进度系数为1;
  3. 2011年采暖季前完成当地的改造任务,进度系数为0.8。
第八条 财政部会同建设部根据各地改造工作量与节能效果核定奖励资金。改造工作量与节能量核定办法另行制定。

第四章 资金拨付与使用

  第九条 在启动阶段,财政部会同建设部根据各地的改造任务量,按照6元/m2的标准,将部分奖励资金预拨到省级财政部门,用于对当地热计量装置的安装补助。
  財政部會同建設部根據各地每年實際完成的工作量和節能效果核撥獎勵資金,並在改造任務完成後,對當地獎勵資金進行清算。
  第十条 省级财政部门在收到奖励资金后,会同建设部门及时将资金落实到具体项目,并将具体项目清单报财政部、建设部备案。
  第十一条 对于具体项目的管理,各地应充分利用市场机制,鼓励采用合同能源管理模式,创新资金投入方式,确保奖励资金安排使用的规范、安全和有效。
  第十二条 奖励资金支付管理按照财政国库管理制度有关规定执行。

第五章 监督管理

  第十三条 各地要认真组织既有居住建筑供热计量及节能改造工作,不得以既有居住建筑节能改造为名进行大拆大建,应对拟改造的项目进行充分的技术经济论证,并严格按照建设程序办理相关手续。
  第十四条 各级财政、建设部门要切实加强奖励资金的管理。确保奖励资金专款专用。对弄虚作假,冒领奖励或者截留、挪用、滞留专项资金的,一经查实,按照国家有关规定进行处理。

第六章 附 则

  第十五条 本办法由财政部负责解释。
  第十六条 相关省、自治区、直辖市财政部门,可以根据本办法,结合当地实际,制定具体实施办法。
  第十七条 本办法自印发之日起施行。


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